Glosario

Perspectiva de Género (5)
“Visión científica, analítica y política sobre las mujeres y los hombres que propone eliminar las causas de la opresión de género, como la desigualdad, la injusticia y la jerarquización de las personas basada en el género. Promueve la igualdad, la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos económicos y a la representación política y social en los ámbitos de toma de decisiones”.

Derechos Humanos de las Mujeres y las Niñas
“Son los contenidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, la Convención sobre los Derechos de la Niñez, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer y demás instrumentos internacionales en la materia” (6).

“Se habla de derechos humanos de las mujeres para hacer un señalamiento especial que deriva de la desventaja histórica con que ha sido reconocido el estatuto jurídico y ontológico de las mujeres…no alude a derechos diversos de los que tienen los varones, sino más bien a la denotación que los derechos de todos adquieren en el momento en que pretenden ejercerlos las mujeres, debido a que su condición las lleva a no poder hacer realidad ese ejercicio en condiciones de igualdad” (7) .

Empoderamiento de las Mujeres (8)
“Proceso por medio del cual las mujeres transitan de cualquier situación de opresión, desigualdad, discriminación, explotación o exclusión a un estadio de conciencia, autodeterminación y autonomía, el cual se manifiesta en el ejercicio del poder democrático que emana del goce pleno de sus derechos y libertades”.

Violencia contra la mujer (9)
“Todo acto violento que tiene por motivo profundo la pertenencia al sexo femenino y que ocasiona como resultado sufrimiento y/o daño físico, psicológico o sexual, ya sea en la vida pública o en el ámbito privado”.
“El Comité para la Eliminación de todas las formas de Discriminación con la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) señala que la discriminación y la violencia contra las mujeres son dos caras de la misma moneda”.
“Para proteger a las mujeres de la violencia se requiere que los Estados parte asuman sus deberes dentro de los cuales destaca el fomento de la educación social en la igualdad entre mujeres y hombres”.

Tipos de Violencia (10)
“Actos u omisiones que dañan la dignidad, la integridad y la libertad de las mujeres”.

Modalidades de Violencia (11)
“Las formas, manifestaciones o los ámbitos de ocurrencia en que se presenta la violencia contra las mujeres”.

Alerta de Violencia de Género (12)
“Conjunto de acciones gubernamentales de emergencia, derivadas de la declaratoria emitida por la autoridad competente, para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un territorio determinado”.

Formación General (13)
“Premisas teóricas, metodológicas y conceptos fundamentales sobre la perspectiva de género que deben recibir todas y todos los servidores públicos que integran la Administración Pública, con la finalidad de incorporar esta visión al diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas, las acciones y los programas de su competencia, así como en sus relaciones laborales”.
Fuente: Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Equidad de Género (14)
“La equidad es un principio de justicia emparentado con la idea de igualdad sustantiva y el reconocimiento de las diferencias sociales. Ambas dimensiones se conjugan para dar origen a un concepto que define la equidad como una igualdad en las diferencias, entrelazando la referencia a los imperativos éticos que obligan a una sociedad a ocuparse de las circunstancias y los contextos que provocan la desigualdad con el reconocimiento de la desigualdad social, de tal forma que las personas puedan realizarse en sus propósitos de vida según sus diferencias. Por ello la equidad incluye como uno de sus ejes el respeto y garantía de los derechos humanos y la igualdad de oportunidades”.
“La equidad de género y la igualdad están unidas, pero es incorrecto remplazar una con la otra, ya que la igualdad es un valor superior que apela al estatuto jurídico de las mujeres y el principio de no discriminación basada en la diferencia sexual. En tanto que la equidad es una medida más bien dirigida a cubrir los déficits históricos y sociales de las desigualdades por razón de género”.

Igualdad. Igualdad formal. Igualdad sustantiva
“De la misma forma que la igualdad de género, la igualdad parte del postulado de que todos los seres humanos, hombres y mujeres, tienen la libertad de desarrollar sus habilidades personales y hacer elecciones sin estar limitados por estereotipos, roles de género rígidos, o prejuicios. La igualdad de género implica que se han considerado los comportamientos, aspiraciones y necesidades específicas de las mujeres y de los hombres, y que éstas han sido valoradas y favorecidas de la misma manera. Significa que sus derechos, responsabilidades y oportunidades no dependerán del hecho de haber nacido mujer u hombre” (15).

Igualdad formal, jurídica, legal. “Es el principio de universalidad de la ley que está en la base del Estado de derecho moderno… Su carácter es general, es decir, que toda la ciudadanía posee la misma capacidad jurídica ante la autoridad legal. Supone la prohibición legal de la discriminación por cualquier rasgo psicológico, físico o cultural” (16) .

Igualdad sustantiva: “Es la que se expresa en el goce y ejercicio pleno, irrestricto, integral, cotidiano y en todos los ámbitos de la vida, de los derechos humanos fundamentales universalmente reconocidos a la persona, sin distinción de sexo” (17).

Estadísticas desagregadas por sexo (18)
“Comprenden aquellas fuentes de información que desde el propio diseño conceptual y a través de todas las fases del proceso de construcción de datos cuantitativos, persiguen captar la especificidad de la situación de las mujeres con relación a los hombres”.
“Por medio de estas estadísticas se pretende identificar los factores que se relacionan con la desigualdad de género”.
“… son un componente básico del diagnóstico y del proceso de planeación, ya que permiten evidenciar con datos duros las desigualdades en el acceso a oportunidades, recursos y toma de decisiones”.

Brechas de desigualdad o de Género (19)
“Es una medida estadística que muestra la distancia entre mujeres y hombres respecto a un mismo indicador. Se utiliza para reflejar la brecha existente entre los sexos respecto a las oportunidades de acceso y control de los recursos económicos, sociales, culturales y políticos. Su importancia estriba en comparar cuantitativamente a mujeres y hombres con características similares, como edad, ocupación, ingreso, escolaridad, participación económica y balance entre el trabajo doméstico y remunerado, entre otros indicadores que sirven para medir la equidad de género”.

Discriminación (20)
“De acuerdo con el Artículo 4º de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, es toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas”.
“La discriminación se produce tanto en el ámbito familiar como en el público. En el familiar, la violencia de género, la sobrecarga de trabajo y las responsabilidades domésticas, las prácticas sexistas en relación con la educación de las niñas y la preferencia masculina para heredar, son algunos de los factores que contribuyen a discriminar a las mujeres en el ejercicio de sus derechos. En el ámbito público, la discriminación ocurre a través de formas directas de violencia en la comunidad, la escuela y el trabajo, y de la ceguera de las políticas públicas que carecen de acciones específicas para procurar la equidad de género”.

Necesidades prácticas (21)
“Derivan de las actividades o roles desempeñados por mujeres y hombres y se orientan a facilitar el cumplimiento de ese rol. Por eso, suele percibirse a las mujeres como madres, amas de casa y proveedoras de las necesidades básicas de la familia, donde surgen necesidades que se perciben de forma inmediata y que tienen que ver con la supervivencia y deficiencias en las condiciones de trabajo, las cuales se traducen en necesidades como: falta de alimentos, de agua potable, de vivienda, de energía eléctrica, de instalaciones sanitarias, de empleo y de ingresos, entre las más importantes”.
“Usualmente están ligadas a estrategias de supervivencia, lo que no permite que las mujeres superen su posición desventajosa ni promueven la igualdad”.

Necesidades estratégicas (22)
“Son los componentes relacionados con las mejoras en la igualdad entre las mujeres y los hombres. Un elemento fundamental para comprender las necesidades estratégicas es el concepto de poder, entendido en este caso como la columna vertebral desde donde se articulan tales necesidades, de aquí que las demandas de género se asocian con el aumento de control sobre los beneficios, los recursos y oportunidades por parte de las mujeres para que mejoren su posición. En tal sentido, se refieren a todo aquello que hay que remediar para superar la posición subordinada de las mujeres a los hombres en la sociedad, y tienen que ver con la potenciación de las mujeres”.
“Varían según el contexto social, económico y político en el que ocurren, usualmente tienen relación con problemas de igualdad, como la capacitación de las mujeres para que accedan a oportunidades de trabajo y de información, a remuneración igual que la de los hombres por trabajo de igual valor, al derecho a la propiedad de la tierra, la prevención del acoso sexual en el trabajo, la violencia doméstica y su libertad de elección acerca de la maternidad”.

 

Notas a pie:

(5) Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Veracruz, Xalapa, p. 9.
(6) Ibidem, p. 6.
(7)Glosario de Género, Instituto Nacional de las Mujeres, México, 2008, p. 42.
(8) Ley, Op. cit. Pag 7.

(9) Glosario, Op. cit. 131.

(10) Ley, Op cit., p. 9.
(11) Ibidem, p. 8.
(12) Ibidem, p. 6.
(13) Ibidem, p. 7.
(14) Glosario, Op cit. P. 58.

(15) Glosario de Genero, Instituto Nacional de las Mujeres, México, 2007, p.78-79.
(16) Ibidem, p. 79.
(17) Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de Veracruz, Xalapa, p. 7.
(18) Glosario, Op. cit., p. 61.

(19) Ibidem, p. 25.
(20) Ibidem, p. 51.
(21) Ibidem, p. 98.
(22) Ibidem, p. 97.

 

 

Introducción

En la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres (Artículo 16) y la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de Veracruz (Artículo 15) están señaladas las atribuciones de los municipios en materia de igualdad entre mujeres y hombres; y en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (Artículo 50) y la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Veracruz (Artículo 22) están establecidas las atribuciones municipales para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres. Así, los municipios deberán generar sus políticas en concordancia con las políticas nacionales y estatales en dichos instrumentos legales (1) .

El Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 establece como una de sus prioridades promover un municipio que no discrimina y se compromete con la igualdad de género, manifestada en el objetivo específico IX e instaurada como eje transversal de todas las acciones que se lleven a cabo.

Enlace de Género es una figura estratégica para realizar la incorporación de la Perspectiva de Género PEG como herramienta analítica y operativa de todas las acciones instrumentadas por la Administración Pública Municipal. Así, las y los enlaces de género son esenciales para consolidar una gestión administrativa más equitativa, incluyente y eficaz (2) .

El H. Ayuntamiento de Xalapa, en cumplimiento con el marco normativo ya mencionado, nombró enlaces de género en las áreas que la conforman, quienes se deberán coordinar con el Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa IMMX, formando una red. La permanencia del Enlace debe trascender al paso de las administraciones públicas, para asegurar la continuidad y seguimiento de la institucionalización de la PEG (3).

 

Enlace de Género (4)

Objetivo General:
Contribuir a la institucionalización de la perspectiva de género en la Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Xalapa, para el cumplimiento de la Política Municipal para la Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres y a una Vida Libre de Violencia.

Objetivos específicos:
1. Promover la Perspectiva de Género como eje integrador y transversal en las políticas públicas, servicios municipales y la atención a mujeres y hombres del municipio, sin distinción de etnia, edad, discapacidad, orientación sexual o situación económica.
2. Impulsar un cambio cultural en la administración pública municipal, tanto en las relaciones internas y en los procedimientos de trabajo, como con la ciudadanía y la prestación de un servicio; desde los principios de igualdad y equidad de género, así como la no discriminación por razón de sexo.
3. Favorecer la construcción de diagnósticos y estadísticas con información desagregada por sexo y de indicadores que visibilicen las necesidades e intereses estratégicos de género, además de poner de relieve el impacto de la acción pública para mujeres y hombres para disminuir las brechas de desigualdad.

 

Notas a pie:

(1) Política Municipal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y a una Vida Libre de Violencia. Documento Base, H. Ayuntamiento de Xalapa- Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa, diciembre 2017, p. 6.

(2) Guía de Enlaces de Género para el H. Ayuntamiento de Xalapa, Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa, 2018, p.1.
(3) Ibidem p. 2

(4) Ibidem p. 4.